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毛里塔尼亚
加入时间:2014-02-27 17:13:15 访问量:554 来源:

      国名毛里塔尼亚伊斯兰共和国(TheIslamicRepublicofMauritania,LaRépubliqueIslamiquedeMauritanie)。

      面积103万平方公里。

      人口308万(2005年),总体上分为摩尔族和黑非民族(非洲黑人)两大类。摩尔族中白摩尔人(阿拉伯-柏柏尔血统)占30%,具有阿拉伯文化语言传统的哈拉廷人(又称黑摩尔人)占40%。非洲黑人占30%,主要部族是图库勒族、颇尔族、索宁克族、沃洛夫族和班巴拉族。1991年7月20日颁布的新宪法规定,阿拉伯语为官方语言,法语为通用语言。民族语言有哈桑语、布拉尔语、索宁克语和沃洛夫语。约96%的居民信奉伊斯兰教。

      首都努瓦克肖特(Nouakchott),人口80万(2005年)。9月为最热的月份,气温约24-34°C;12月为最冷的月份,气温约13-28°C。

      国家元首总统西迪·穆罕默德·乌尔德·谢赫·阿卜杜拉希(SidiMohamedOuldCheikhAbdallahi,2007年3月当选)

      重要节日独立日(国庆节)11月28日。

      简  况

      位于非洲撒哈拉沙漠西部。与西撒哈拉、阿尔及利亚、马里和塞内加尔接壤。西濒大西洋,海岸线全长667公里。属热带沙漠性气候,高温少雨。年平均气温约25°C。毛最早的居民是巴富尔黑人民族。后北非柏柏尔人迁入毛北部。公元7世纪阿拉伯人进入毛。1920年毛成为“法属西非洲”管辖下的殖民地。1956年成为“半自治共和国”,1958年9月加入“法兰西共同体”,11月“毛里塔尼亚伊斯兰共和国”宣布成立。1960年11月28日宣告独立,达达赫任总统。1978年,军人发动政变,成立了“全国复兴军事委员会”(后易名为救国军事委员会),萨莱克任主席。1980年,海德拉出任军委会主席、国家元首兼政府总理。1984年12月,以参谋长塔亚为首的军官发动政变,上台执政,塔亚任军委会主席、国家元首。1992年、1997年和2003年,塔亚三度当选总统。2005年8月国家安全局长瓦尔等人发动政变,成立“争取公正与民主军事委员会”接管政权。2007年3月25日举行大选,独立候选人阿卜杜拉希当选总统。政治2005年8月政变以来,毛政局基本保持稳定。军政权在19个月的过渡期内相继举行了一系列选举:2006年6月的修宪公投、11月的市政和国民议会选举、2007年1月的参议院选举以及3月的总统大选。独立候选人阿卜杜拉希在总统选举中当选过渡期后首任总统。4月19日,阿宣誓就职。

      【宪法】1961年5月20日颁布第一部宪法。1991年7月12日通过的宪法确立了“三权分立”原则,被认为是毛第一部民主宪法。主要内容是:实行总统制,总统为国家元首,由普选产生;建立议会制和多党制。2005年8月政变后,军政权对1991年宪法进行调整和补充,于2006年6月举行了修宪公投,修宪案以96.97%的支持率获得通过。新宪法将总统任期缩短为5年,并规定只可连任一次。

      【议会】1991年通过的宪法规定立法权属议会。议会实行两院制,由国民议会和参议院组成。国民议会95名议员由直接选举产生,任期5年。参议院56名议员由市政委员会组成的选举团间接选举产生,其中3名在境外侨民中产生,任期6年,每两年改选其中的三分之一。国民议会议长任期5年,参议院议长在每次部分改选后产生。2005年8月政变后,军政权宣布解散国民议会,由军委会行使立法权和行政权。2006年11月及12月,毛分别举行了市政和国民议会选举,产生了新一届市政委员会和国民议会。席位分配为:独立人士41席,民主力量联合会15席,进步力量联盟8席,争取民主与革新共和党7席,人民进步联盟5席,民主进步联盟3席,民主团结联盟3席,其他小党13席。2007年1月举行了参议院选举,组成情况是:独立人士34席,民主力量联盟5席,争取民主与变革共和党3席,其他小党12席,海外侨民3席。

【政府】本届政府由总统阿卜杜拉希于2007年4月28日任命。内阁成员有:总理宰因·乌尔德·宰丹(ZeinOuldZeidane),司法部长利马姆·乌尔德·特盖迪(LimamOuldTeguedi),外交合作部长乌尔德·穆罕默德·拉明·穆罕默德·萨莱克(OuldMohamedLemineMohamedSaleck),国防部长穆罕默德·马哈穆德·乌尔德·穆罕默德·拉明(MohamedMahmoudOuldMohamedLemine),内政部长亚利·扎卡里亚(YaliZakaria),经济与财政部长阿卜杜拉赫曼·乌尔德·哈马·维扎兹(AbderrahmaneOuldHammaVezzaz),国民教育部长内博格胡哈·曼特·穆罕默德·瓦尔(NebghouhaMintMohamedVall),伊斯兰事务与初级教育部长艾哈迈德·瓦尔·乌尔德·萨莱赫(AhmedVallOuldSaleh),就业、社会安置与职业培训部长谢赫·埃尔·凯比尔·乌尔德·什比赫(CheikhElKebirOuldChbih),卫生部长穆罕默德·拉明·乌尔德·拉加尼(MohamedLemineOuldRaghani),石油与矿业部长穆罕默德·埃尔·穆赫塔尔·乌尔德·穆罕默德·埃尔·哈桑(MohamedElMoktarOuldMohamedElHacen),渔业部长阿萨纳·苏马雷(AssaneSoumare),商业与工业部长西德·艾哈迈德·乌尔德·赖斯(Sid’AhmedOuldRaiss),手工业与旅游部长巴·马丁(BaMadine),权力下放与领土整治部长叶海亚·乌尔德·克

卜德(YahyaOuldKebd),农业与畜牧业部长高雷拉·伊萨加(CorreraIssagha),装备、城市化与住房部长穆罕默德·乌尔德·比拉尔(MohamedOuldBilal),交通部长艾哈迈德·乌尔德·穆罕默丹(AhmedOuldMohameden),水利、能源与信息通讯技术部长乌马尔·乌尔德·亚尔(OumarOuldYall),文化与新闻部长穆罕默德·瓦尔·乌尔德·谢赫(MohamedVallOuldCheikh),公职与行政现代化部长阿齐兹·乌尔德·达伊(AzizOuldDahi),与议会与公民社会关系部长穆罕默德·马哈穆德·乌尔德·布拉希姆·克利尔(MohamedMahmoudOuldBrahimKhlil),妇女、儿童与家庭促进部长法蒂玛杜·曼特·卡特利女士(FatimatouMintKhattri),青年与体育部长穆罕默德·乌尔德·艾哈迈德·乌尔德·叶尔格(MohamedOuldAhmedOuldYerg),总理府环境部长级代表艾沙·曼特·西迪·布纳女士(AichaMintSidiBouna),外交合作部负责阿拉伯马格里布联盟部长级代表穆罕默德·埃尔·哈菲德·乌尔德·伊斯梅尔(MohamedElHafedhOuldIsmael),政府秘书长阿卜杜拉希·乌尔德·利马姆·马莱克(AbdellahiOuldLimamMaleck)社会保护署长穆罕默德·乌尔德·穆罕默杜(MohamedOuldMohamedou),私人投资促进总代表穆罕默德·阿卜杜拉希·乌尔德·亚哈(MohamedAbdellahiOuldYaha)

      【行政区划】现全国划为13个省(WILAYA)、53个县(MOUGHATAA),县下设区(ARRONDISSEMENT)。全国有216个市镇(COMMUNE)。13个省名为:努瓦克肖特、阿德拉尔、阿萨巴、布拉克纳、达赫莱特-努瓦迪布、戈尔戈尔、吉迪马卡、东霍德、西霍德、因奇利、特拉扎、塔岗、提里斯-宰穆尔。

      【司法机构】1991年宪法规定,司法权独立于立法权和行政权。总统保证司法的独立性,并主持最高司法会议。政府设有司法部,最高法院成员由国民议会和参议院在各自的议员中选出同等数目成员组成,院长由其成员推举产生。毛司法机构由最高法院、特别法院、上诉法院、刑事法庭、轻罪法庭、违警罪法庭、劳工法院、省级法院、县级法院组成。1980年建立伊斯兰法庭,实行伊斯兰法。2005年8月政变后,军政权宣布保留最高法官委员会、法院和法庭,重新确定宪法委员会的权限。最高法院院长为穆罕默德·戴·乌尔德·哈纳尼(MOHAMEDDEOULDHANANA)。最高法院总检察长利马姆·乌尔德·特盖迪(LIMAMEOULDTEGUEDI)。

      【政党】毛独立初期曾实行过多党制。达达赫执政时期,实行一党制。1978年军人执政后取缔一切政党。塔亚执政时期于1991年8月宣布开放党禁,颁布政党法,实行多党制。2005年8月瓦尔政变后,完全开放党禁,一些长期流亡海外的反对派组织陆续返毛,并积极参加议会与总统选举,毛政坛形成多党共存局面。目前主要政党有:(1)民主力量联合会(RassemblementdesForcesDémocratiques-RFD),脱胎于毛最早的反对党—民主力量联盟-新时代党(1991年毛实行多党制时成立)。2000年10月被政府解散,其部分领导人于2001年6月成立民主力量联合会,继续作为反对党存在,党主席为艾哈迈德·乌尔德·达达赫(AHMEDOULDDADDAH)。达分别参加了毛1992年、2003年两次总统直选,未能当选,得票率分别为31%和6.89%。该党在2006年议会选举中赢得15个席位,是第一大党。(2)进步力量联盟(UniondesForcesduProgrès-UFP),1998年初自原民主力量联盟-新时代党分裂而来,核心成员是60-70年代在毛组成的共产党和劳动党骨干。属原反对党内的温和派,主张通过对话协商解决分歧。党主席穆罕默德·乌尔德·马乌鲁德(MOHAMEDOULDMAOULOUD)。主要支持者为知识分子、中层民众。在2006年议会选举中赢得8席。(3)争取民主与革新共和党(PartiRépublicainpourlaDémocratieetRenouveau-PRDR),原民主社会共和党,塔亚时期执政党,1991年8月成立,2005年10月更名。共有党员45万。该党曾在政治上支持塔亚。《共和周刊》(AlJoumhouria)为党的机关刊物。2005年8月瓦尔政变后,该党宣布承认新政权,支持军委会改革措施,表示要与过去决裂。2005年10月,召开第三次全国代表大会,选举了由280人组成的全国委员会。12月,该党选举西迪·穆罕默德·乌尔德·穆罕默德·瓦尔(SIDIMOHAMEDOULDMOHAMEDVALL)为总书记。在2006年议会选举中赢得7席。(4)人民进步联盟(AlliancePopulaireProgressiste-APP),成立于1991年10月,是毛最早的反对党之一。主要支持者为下层民众。党主席马苏德·乌尔德·布尔凯尔(MESSAOUDOULDBOULKHEIR)。在2006年议会选举中赢得5席。其他主要政党有:民主进步联盟(UnionpourlaDémocratieetleProgrès-UDP),民主团结联盟(RassemblementpourlaDémocratieetl'Unité-RDU),进步力量联盟(UniondesForcesduProgrès-UFP)等。

      【重要人物】总统西迪·穆罕默德·乌尔德·谢赫·阿卜杜拉希1937年出生于布拉克纳省的阿累格,毕业于塞内加尔威廉—蓬迪师范学校。获法国经济学硕士。1968年任计划局局长,1971年起历任工业发展部长、农村发展部长、计划工业发展部长、国民经济国务部长、计划和矿业国务部长。1978年军人执政后脱离内阁,任科威特基金会经济顾问至1985年。1986至1987年,先后任水利能源部长、渔业与海洋经济部长。1987年9月被免职。1989至2003年,先后被科威特阿拉伯经济发展基金会指定为尼日尔计划部和经济财政部部长顾问。经济1986年毛被联合国定为世界最不发达国家之一。经济结构单一,基础薄弱,铁矿业和渔业是国民经济的两大支柱,油气产业是新兴产业。外援在国家发展中起着重要作用。1992年,毛与国际货币基金组织和世界银行达成协议,开始执行经济结构调整计划,推进自由化进程,同时采取国家调控、监督市场和稳定物价等措施。近年来,毛实行经济自由化政策和减贫发展战略,制订吸引外资的优惠政策,推进市场经济体制改革,加大对农业和基础设施的投入。2005年军政权上台后,继续在IMF的帮助和监督下,制定短期结构调整计划,紧缩行政开支,改善公共财政。2006年的石油出口使毛财政总额实现盈余,外贸逆差下降,外汇储备增加。毛2006年经济增长大幅提升。

      主要经济数据:

      国内生产总值(2006年):25.43亿美元。

      人均国内生产总值(2006年):859美元。

      国内生产总值增长率(2006年):11.7%。

      货币名称:乌吉亚(Ouguiya)。

      汇率(2006年):1美元=270乌吉亚。

      通货膨胀率(2006年):6.2%。

      失业率:28.9%(2006年)

      (资料来源:毛2007年政府工作报告)

      【资源】矿产资源主要有铁矿,储量估计达107亿吨。其他资源储量:铜矿2200万吨,石膏约40亿吨,磷酸盐1.4亿吨。渔业资源丰富,储量为400万吨。石油和天然气资源预计储量丰富,2006年2月正式成为石油生产国。森林总面积47440公顷。

      【工业】工业不发达,主要是一些采矿和小型加工业。采矿业主要开采铁矿,2002年产值占GDP的19%,出口创汇1.84亿美元,主要出口法国、意大利、比利时等国。2004年,生产铁矿石1100万吨。油气生产是新兴产业,2006年上半年日均产油量为6.5万桶,后逐渐下降,2007年一季度日产量跌至1.8万桶。

      【农牧渔业】农牧渔业产值占国内生产总值的25%。毛现有可耕地面积50.2万公顷,2001年总种植面积为21.3780万公顷。主要农作物有高粱、水稻、小米、玉米、小麦、大麦、豆类、椰枣等。农业靠天吃饭,受自然灾害影响大。2003年产粮8万吨,仅占粮食总需求的15%。2004年毛降雨量偏少,又遇蝗灾,造成农业大幅减产。毛每年需大量进口粮食,并要求国际援助。畜牧业在国民经济中占重要地位,产值占国内生产总值的15%。主要畜养羊、牛和骆驼。2003年牲畜总数存栏量绵羊870万只,山羊550万只,骆驼129万头,牛156万头。毛海域是西非渔场重要组成部分,渔业是毛重要经济部门,2005年从业人员35000人,渔船2500艘。渔业产品全部出口,收入占国家总出口收入的54%。2002年渔产量67万吨,2003年捕鱼量64万吨。通过出口和发放捕鱼许可证,毛渔业年平均收入2.5亿美元。

      【交通运输】交通不发达。只有一条长675公里的铁路,主要承担铁矿砂运输。每年运载出口的全部铁矿砂、5万名旅客和近400头骆驼。1999年全国各类公路总计7891公里,其中柏油路2090公里,加固土路840公里,小路4961公里。主要港口城市是努瓦克肖特和努瓦迪布。全国港口总吞吐量(不包括铁矿砂出口)1999年为118.89万吨。毛里塔尼亚航空公司现有客机3架,机场25个,其中努瓦克肖特和努瓦迪布机场为国际机场。

      【财政金融】2006年财政预算总额为2088亿乌吉亚(约8.19亿美元),比2005年增长22.6%。2006年外汇储备1.944亿美元。2003年获外援4.23亿美元。

      【对外贸易】2005年进出口总额18.65亿美元,其中出口5.46亿美元,进口13.19亿美元。主要出口铁矿砂和渔产品,铁矿主要出口欧盟,渔产品出口西班牙、日本、尼日利亚等国。主要进口能源与矿产品、食品与农产品、机械设备和消费品等。所需生产和生活物资80%以上靠进口,其中32%为粮食,25%为机械设备,9%为汽车,其余为化工、建材、石油、轻纺用品等。进口商品80%来自欧盟,石油来自阿尔及利亚。主要贸易对象是:法国、意大利、日本、英国、美国、德国、中国等。

      人民生活

      2006年人均GDP为859美元。全国贫困人口超过50%,农村高达68%。毛医疗卫生条件十分简陋,缺医少药,全国共有医生350人,病床1325张。2002年平均寿命为57.5岁,成人文盲率40.7%。2004年人口自然增长率为2.9%,婴儿死亡率为7.8%。65岁以上人口仅占总人口的3.4%。

      军事独立后建立国民军,指挥官多为法国人。1965年开始启用本国军官,至1973年指挥官全部由本国军官担任。实行义务兵(二年)和志愿兵相结合的兵役制度。总统任武装部队统帅,主持国防会议和最高委员会。国防部设有陆、海、空三军,自1995年起国防部长由文官担任,陆军由国民军参谋长直接管辖。全国有6个军区,4所军、警、宪学校。2003年三军总兵力15750人,其中陆军15000人,编有步兵营4个、炮兵营1个、装甲侦察中队1个、高炮连4个、工兵营1个;海军500人;空军250人。另有宪兵3000人,国民卫队2000人。2004年军费开支为2076.9万美元,占国内生产总值1.6%。

      文化教育

      【教育】政府重视发展教育事业,把提高全民教育水平作为脱贫的重要途径。2001年各级教育平均入学率为43%。全国有5所高等院校:努瓦克肖特大学(建于1980年,是毛第一所综合性大学)、国家行政学校、高等师范学院、高等科学院和高等伊斯兰学院,另外还有5所技术学校。除现代教育外,毛全国各地存在传统的古兰经学校(音译为马哈德拉学校)。

      【新闻出版】主要报刊为《人民报》(阿文版)和《视野报》(法文版),日发行量各为1500份。注册的阿、法文独立报刊有100多种,正常出版的报刊仅有20余份。毛里塔尼亚新闻通讯社:官方通讯社,1975年成立时称毛新社,1990年与毛新闻印刷公司合并后改称毛通社。无外派记者,所发国外消息主要来源于法新社和路透社。通过阿拉伯联合酋长国通讯社往国外发消息。

      毛里塔尼亚电视台:国营,由伊拉克出资,法国承建。1983年试播,1984年正式开播。只有一套彩色节目,用阿拉伯语、法语和黑人少数民族语言播放,平均日播4-5个小时。1996年,毛卫星电视接收系统竣工。

      毛里塔尼亚广播电台:国家广播电台,1960年建立。现使用的广播设备由德国援建,只有一套节目。用阿拉伯语、法语、布拉尔语、索宁语和沃洛夫语播送,每日播出19小时。

      对外关系

      奉行独立、和平、中立的外交政策,强调自身阿拉伯、非洲属性,致力于睦邻友好,积极推动非洲联合及马格里布联盟建设。重视发展与欧盟、海湾国家及国际组织的关系。近年来突出外交为经济服务的方针,努力拓展国际空间,争取更多外援。迄今共与104个国家建立了外交关系。

      【对当前重大国际和地区问题的态度】

      关于经济全球化和国际经济新秩序:经济全球化对发展中国家提出了严峻挑战,但这是世界潮流,不可阻挡。发达国家应对发展中国家进行技术、资金转让,减免发展中国家的债务。发展中国家应加强合作,推动建立一个公正的、有助于发展中国家经济增长的国际经济新秩序。

      关于联合国改革问题:国际格局的深刻变化要求联合国安理会扩大其代表体制,支持在公正、民主的原则基础上讨论安理会席位问题。

      关于恐怖主义:反对一切形式的恐怖主义。呼吁加强国际合作与协调,对恐怖活动坚决予以打击。反对将恐怖主义与特定的国家、宗教联系在一起。认为必须首先消除贫困、不公正等产生恐怖主义现象的根源。

      关于中东和平进程:联合国大会、安理会等应团结一致,努力推动阿拉伯和平倡议的实施。根据马德里和会精神、“土地换和平”原则和路线图计划恢复和谈是实现中东全面持久和平的唯一途径。

      关于伊拉克局势:呼吁伊各方以伊民族最高利益为重,致力于恢复和平与巩固国家统一。要求国际社会尊重伊的领土完整、主权、独立,帮助伊恢复稳定和开展经济重建。

      关于非洲局势:认为非洲事务应由非洲人自己解决,呼吁非洲国家领导人一起寻求持久解决非洲冲突的方法。赞成实现非洲一体化,主张更有效地发挥非盟的作用,呼吁发达国家与非洲建立平等合作伙伴关系,继续对非援助,加大对非投资,要求国际金融机构协调立场,减免非洲日益严重的债务。

      【同法国的关系】毛法有密切的传统关系,两国签有防务协定。法是毛最大的贸易伙伴和投资国。法每年向毛提供各类援助约3000万美元。法在毛侨民和各部门的专家有4000多人。2005年8月毛发生政变后,毛派特使访法。2006年9月,军委会主席瓦尔对法进行工作访问,与希拉克总统举行了会谈。法对毛各种援助正常进行。2007年4月毛新总统就职时,法国派团出席了就职典礼。

      【同美国的关系】1961年毛美建交。美每年向毛提供小额援助。1995年以来,毛美关系不断发展,美逐步加大对毛的人道主义援助。近年来,两国又在反恐方面开展合作。2005年8月毛政变后,美曾一度中止对毛部分援助,后恢复。12月,美总统在审核年度援非计划时将毛从享受最惠国待遇的非洲国家名单中删除。2006年1月,毛外交合作部长艾哈迈德访美。7月,美向毛提供20万美元的资金援助。2007年4月,美国副国务卿内格罗蓬特率团出席了毛新总统就职典礼。

      【同马格里布国家的关系】毛对马格里布国家采取睦邻友好与平衡政策,努力同马格里布所有国家保持良好关系,加强在经济、文化、科研等方面的友好合作。但毛是马盟五国中唯一与以色列保持外交关系的国家,影响了其与利比亚、阿尔及利亚的关系。2004年下半年,因毛指责利比亚支持毛政变分子,两国关系有所恶化,后经马盟调解得到缓和。2005年8月毛发生政变后,马盟派团访毛,与军政权领导人会谈,呼吁在毛恢复宪法秩序。毛派特使出访马盟成员国,介绍毛国内局势变化及原因。2006年1月,毛外长艾哈迈德出席了马盟外长理事会第24届会议。5月,军委会主席瓦尔先后访问了阿尔及利亚和突尼斯。马盟派团出席了2007年4月毛新总统就职典礼。

      【同塞内加尔的关系】毛塞有传统关系。两国边民曾经发生流血冲突,并导致两国关系急剧恶化、断交。1992年4月,两国复交,并恢复通航、通邮,重开陆界口岸。1993年,两国实现关系正常化,双边合作发展顺利,影响两国关系的难民问题也逐步得到解决,目前滞留在塞境内的毛难民尚有6万多名。2005年8月毛政变后,外长艾哈迈德访塞,转交了毛军委会主席瓦尔致塞总统瓦德的信。2006年1月,塞总统瓦德访毛,3月,毛军委会主席瓦尔对塞进行了回访。两国部长级互访频繁。2007年7月,毛新总统阿卜杜拉希率多名部长对塞进行了正式访问,双方对进一步加强政治、经济及安全等方面的合作进行了探讨。

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