【国名】瑞士联邦(SwissConfederation)
【国庆日】8月1日(1291年)
【国旗】呈正方形。旗地为红色,正中一个白色十字。瑞士国旗图案的来历众说纷纭,其中有代表性的说法就有四种。至1848年,瑞士制定了新联邦宪法,正式规定红地白十字旗为瑞士联邦国旗。白色象征和平、公正和光明,红色象征着人民的胜利、幸福和热情;国旗的整组图案象征国家的统一。这面国旗在1889曾作过修改,把原来的红地白十字横长方形改为正方形,象征国家在外交上采取的公正和中立的政策。
【国徽】盾徽。图案与颜色与国旗相同。
【国花】火绒草
【国石】水晶
【国家政要】联邦主席(国家元首)于利·毛雷尔(UeliMaurer),2012年12月当选,2013年1月1日出任,任期一年。
【行政区划】瑞士的行政区划分为三级,即联邦、州、市镇。全国由26个州组成(其中6个州为半州):苏黎世、伯尔尼、卢塞恩、乌里、施维茨、上瓦尔登(半州)、下瓦尔登(半州)、格拉鲁斯、楚格、弗里堡、索罗图恩、巴塞尔城(半州)、巴塞尔乡(半州)、沙夫豪森、外阿彭策尔(半州)、内阿彭策尔(半州)、圣加仑、格劳宾登、阿尔高、图尔高、提契诺、沃州、瓦莱、纽沙泰尔、日内瓦、汝拉。
【自然地理】面积41284平方公里。是位于欧州中部的内陆国家,东邻奥地利和列支敦士登,南面与意大利为邻,西面与法国接壤,北部与德国交界。全国地势高峻,分为西北部的汝拉山、南部的阿尔卑斯山和中部瑞士高原三个自然地形区,平均海拔约1350米。主要河流有莱茵河、罗讷河。湖泊众多,有1484个,最大的日内瓦湖(莱芒湖)面积约581平方公里。地属北温带,受海洋性气候和大陆性气候交替影响,气候变化较大。
【人口】779.2万。其中外籍人超过176万。大部分居民信奉天主教和新教。瑞士官方语言为德语、法语、意大利语及拉丁罗曼语。
【首都】伯尔尼(Bern)
【简史】公元3世纪阿勒曼尼人(日耳曼民族)迁入瑞士东部和北部,勃艮第人迁入西部并建立了第一个勃艮策王朝。公元11世纪受神圣罗马帝国的统治。1291年8月1日,乌里、施维茨和下瓦尔登三个州在反对哈布斯堡王朝的斗争中秘密结成永久同盟,此即瑞士建国之始。1648年摆脱神圣罗马帝国的统治,宣布独立,奉行中立政策,1798年,拿破仑一世侵吞瑞士,将其改为“海尔维第共和国”。1803年,瑞士恢复联邦。1815年,维也纳会议确认瑞士为永久中立国,1848年瑞士制定新宪法,设立联邦委员会,从此成为统一的联邦制国家。在两次世界大战中,瑞士均保持中立。瑞士自1948年起一直是联合国的观察员国。在2002年3月举行的全民公决中,54.6%的瑞士选民和瑞士23个州中的12个州赞成瑞士加入联合国。2002年9月10日,第57届联合国大会一致通过决议,正式接纳瑞士联邦为联合国新的会员国。
政 治
瑞士是联邦制国家,各州为主权州,有自己的宪法。联邦委员会是国家最高行政机构。联邦议会由具有同等权限的国民院和联邦院组成,是联邦的立法机构。只有两院取得一致,法律或决议才能生效。
联邦委员会主席为瑞士联邦主席,是国家元首兼政府首脑。任期一年,不得连任。国民院有200名议员,由公民普选产生,任期4年。联邦院有46名议员,23个州每个州选举两名,每个州作为一个选区,选民直接选出本州的联邦院议员。
自1959年起,瑞士政府一直由议会中的四大党自由民主党(简称自民党)、社会民主党(社民党)、基督教民主人民党(基民党)和瑞士人民党组成联合政府,四党在联邦委员会中的比例为2∶2∶2∶1。这一模式保证了几十年来瑞政局的稳定,被称为“奇妙组合”。在2003年10月举行的联邦议会选举中,人民党得票猛增,跃居第一大党,并在联邦委员会中赢得了第二个席位,基民党则失去一席,“奇妙组合”发生变化。2007年12月,瑞选举产生新一届联邦委员会。上届委员会7位成员中6位连任,只有人民党候选人、原司法警察部长布劳赫遭到社民党、基民党和绿党议员抵制而落选,由社民党、基民党和绿党临时推举的人民党成员维德默-施鲁姆普夫代替。人民党宣布退出政府,并将该党新、老两名联邦委员施密德和施鲁姆普夫清除出党,两人遂成立“公民民主党”。人民党不甘在野,频频攻击施密德人事任命和军备计划搁浅等失误,迫其辞职并成功使本党前主席毛雷尔补选联邦委员。瑞政府“奇妙组合”、协商一致的原则被打破,最终被五党共治替代。
【宪法】1848年制订通过,1874年以来曾经过多次修改。瑞士实行“公民表决”和“公民倡议”形式的直接民主。凡修改宪法条款、签订期限为15年以上的国际条约或加入重要国际组织,必须经过公民表决并由各州通过方能生效。新宪法还确定了国际法高于国内法的原则。1999年瑞士公民表决通过新宪法,明确规定瑞士是联邦制国家,各州有自己的宪法。联邦政府管辖外交、财政、金融、联邦税收、货币、国防、海关、铁路、邮电、能源、电视、广播和社会保障等,其它事务由各州管辖。各州必须遵守联邦的全国性法规并接受联邦的监督。
【议会】联邦议会是最高立法机构,由具有同等权限的国民院和联邦院组成。只有两院一致批准,法律或决议方能生效。国民院有200名议员,由公民普选产生,任期4年;联邦院有46名议员,由各州选派,任期因州而异,最长4年。两院议长任期均为1年。
【政府】联邦委员会是国家最高行政机构,由7名委员组成,分任7个部的部长,实行集体领导。设主席和副主席,由联邦委员轮任,任期1年,不得连任。
【司法机构】联邦法院:行使司法权,由30名联邦法官和15名候补法官组成,由议会选举产生,任期6年,正、副院长每两年改选一次。联邦保险法院:由9名法官组成,由议会选举产生,正、副院长每两年改选一次。
外 交
瑞士为“永久中立国”,自1815年以来一直奉行积极的中立政策。“普遍性”、“善良服务”和“国际合作”是构成其外交政策的三要素。
在新的国际形势下,为更好地维护自身利益,瑞正在调整其外交政策,由传统保守的中立向“积极的中立”过渡。自2002年9月加入联合国以来,瑞外交政策更加突出人权和人道主义色彩,力图在国际事务中发挥独特作用,扩大瑞的国际影响。瑞士同世界上192个国家(新增科索沃)建有外交关系。
2009年9月,瑞士联邦外交部公布《2009年外交政策报告》称,瑞士将深化与欧盟的关系,同时在欧洲大陆之外建立和巩固新的支撑点。全球化仍是瑞士政府对外双边关系的主线。根据瑞士政府2005年确定的对外关系指导方针,瑞士准备特别发展与美国、中国、印度、日本、南非和巴西的关系。
2005年6月,瑞士公民表决批准加入《申根协定》,2008年12月12日,瑞士加入申根区。
【与利比亚关系】
2008年7月15日,日内瓦警方在日内瓦一酒店逮捕携妻子前来分娩的卡扎菲之子汉尼巴尔夫妇,起因是他们的两名仆人称受到虐待。两天后,汉尼巴尔夫妇交付50万瑞士法郎保金后获释回国。随后,利比亚以违反移民法为由扣押两名瑞士公民。瑞士和利比亚关系由此恶化。2009年8月20日,瑞士联邦主席默茨突访利比亚,正式致歉并与利方达成在两个月内实现关系正常化协议。协议期限过后,两名瑞士人仍未获释。11月4日,瑞士联邦政府决定,中止与利比亚签署的关系正常化协议并继续限制给利比亚公民发放签证。
【与中国关系】
1950年9月14日,瑞士与中国建交,并互派公使。1956年1月和1957年4月中瑞各自将公使馆升格为大使馆。建交后,双方高层交往密切,两国关系保持良好发展势头。
2003年11月,瑞士联邦主席帕斯卡尔·库什潘对中国进行工作访问。2009年1月,温家宝总理对瑞士进行正式访问。2010年7月,吴邦国委员长对瑞士进行正式友好访问。同年8月,瑞士联邦主席洛伊特哈德对中国进行工作访问。
2008年10月,瑞士首个华人商业团体——瑞士华商会成立。2011年11月8日,瑞士第一家孔子学院在日内瓦莱芒湖畔正式成立,标志着中瑞两国人文交流进入新阶段。
瑞士是中国在欧洲重要的贸易伙伴,2009年中瑞两国双边贸易额为95.6亿美元。
经 济
瑞士是高度发达的工业国,实行自由经济政策。政府对内实行自由经济政策,尽量减少干预。对外主张自由贸易,反对贸易保护主义政策。据瑞士联邦统计局统计,2009年度瑞士国内生产总值为5355.68亿瑞士法郎(1美元约合1.15瑞士法郎),人均69557瑞士法郎。
主要出口商品是机械设备、化工产品、医药、精密仪器、钟表以及食品,进口商品主要是原料、半成品和耐用消费品。主要贸易伙伴是欧盟国家和美国。
【资源】瑞士矿产资源匮乏,生产生活所需能源、工业原料主要依赖进口。
【工业】机械制造、化工、医药、高档钟表、食品加工、纺织业是瑞士工业的主要支柱行业。工业技术水平先进,产品质量优良,机械制造、化工、医药、高档钟表、食品加工、纺织等是主要支柱产业,在国际市场具有很强的竞争力。
【农业】主要农作物有小麦、燕麦、马铃薯和甜菜。肉类基本自给,奶制品自给有余。
【第三产业】主要包括商业、金融、保险、旅游等服务业。
【旅游业】旅游业十分发达,是仅次于机械制造和化工医药工业的第三大创汇行业,从业人员近16.7万。游客主要来自德国、英国、美国、法国和意大利。主要旅游点是苏黎世、日内瓦、卢塞恩和洛桑等地。
【交通运输】以公路和铁路运输为主。【财政金融】金融业发达,2008年全国共有银行327家。外国银行在瑞分支机构有31家。苏黎世是国际金融中心之一,拥有世界上第二大黄金交易市场。
◆瑞士两大银行
(1)瑞士联合银行(UBS),由原瑞士联合银行和瑞士银行公司于1997年12月合并,管理资产总计31890亿瑞郎,是世界第一大资产管理者。
(2)瑞士信贷银行(CSG),成立于1856年。自有资本347亿瑞郎。
◆瑞士保险公司
苏黎世金融服务集团,1872年成立。1997年与英国最大的烟草集团BAT的金融保险业务分部(BASF)合并,组成苏黎世金融服务集团,总部设在苏黎世。新集团为世界第二大保险公司,员工6万人。
◆着名公司
(1)雀巢公司:成立于1866年,总部设在韦维,现已发展成为世界上最大的食品工业集团。公司主要产品有饮料、奶制品、冷冻食品、成品及半成品食物、巧克力和糖果等。
(2)ABB集团:1988年由ASEA公司和BBCBrownBoveri公司合并而成,是一个业务遍及全球的电气工程集团,主要业务包括开发、生产和销售发电设备、高压输电设备及系统、中低压配电设备及安装和电力机车等。总部在巴登。
(3)诺华公司(Novartis):总部在巴塞尔,世界第二大医药公司。由瑞士两大化工集团汽巴·嘉基和山度士于1996年3月合并而成。
瑞银保密制度
瑞士银行的保密制度产生于1713年,已沿用了近3个世纪。75年前,瑞士银行保密法开始施行,正是这项严格保护客户隐私的法律,使瑞士银行得以吸收世界各地的巨额资产,瑞士也成为世界上吸收离岸财富最多的国家。据波士顿顾问公司的统计,瑞士的银行持有海外个人资产2万亿美元,约占全球境外财富的27%。
类似瑞士这种典型的国际避税港早在古希腊时期就已见雏形。漫长的历史演进过程中,这一为全世界金融“黑洞”提供庇护的经济制度在瑞士、列支敦士登、卢森堡、英属维尔京群岛等43个国家和地区逐步繁荣壮大起来。
按照经合组织的定义,税收优惠政策与保密制度是判断一个国家或地区能否被视为避税天堂的两个先决条件。加勒比海及太平洋地区的不少岛国以及众多欧洲小国因此均被视为典型的避税天堂。
教 育
教育事业由各州管理,自筹经费,自编教材。全国实行9年义务教育制,各类学校12400所。有12所高等院校,其中苏黎世高等工业大学和洛桑高等工业大学直属联邦。