【国旗】呈横长方形,长与宽之比为2∶1。旗面中间为白色正方形,内有一片11个角的红色枫树叶;两侧为两个相等的红色竖长方形。白色正方形代表加拿大辽阔的国土,加拿大很大面积的国土全年积雪期在100天以上,故用白色表示;两个红色竖长方形分别代表太平洋和大西洋,因加拿大西濒太平洋、东临大西洋;红枫叶代表全体加拿大人民,加拿大素有“枫叶之国”的美誉,枫树是该国的国树,枫叶是加拿大民族的象征。
【国徽】1921年制定,图案中间为盾形,盾面下部为一枝三片枫叶;上部的四组图案分别为:三头金色的狮子,一头直立的红狮,一把竖琴和三朵百合花,分别象征加拿大在历史上与英格兰、苏格兰、爱尔兰和法国之间的联系。盾徽之上有一头狮子举着一片红枫叶,既是加拿大民族的象征,也表示对第一次世界大战期间加拿大的牺牲者的悼念。狮子之上为一顶金色的王冠,象征英女王是加拿大的国家元首。盾形左侧的狮子举着一面联合王国的国旗,右侧的独角兽举着一面原法国的百合花旗。底端的绶带上用拉丁文写着“从海洋到海洋”,表示加拿大的地理位置——西濒太平洋,东临大西洋。
【国歌】加拿大的国歌由卡力沙·拉瓦雷作曲、阿多尔夫·贝西·卢提尔作词,1880年首次被演唱。国歌的歌词原先只有法文,1908年,罗伯特·斯坦利·维尔写了英文词。1980年7月1日加拿大政府宣布《啊,加拿大》为正式国歌,并在首都渥太华举行了国歌命名仪式。因此,加拿大的国歌有英、法两种歌词。
【国树】枫树,加拿大素有“枫叶国”的美誉。
【独立日】7月1日(1867年)
【国庆日】7月1日(1867年)
【国家元首】总督戴维·约翰斯顿,2010年10月任职;总理斯蒂芬·哈珀(StephenHarper),2006年1月当选,2008年9月连任。
【自然地理】面积为998万多平方公里,居世界第二位,其中陆地面积909.3507万平方公里,淡水覆盖面积89.1163万平方公里。位于北美洲北部(除阿拉斯加半岛和格棱兰岛外,整个北半部均为加拿大领土)。东临大西洋,西濒太平洋,南接美国本土,北靠北冰洋。西北与美国的阿拉斯加州接壤,东北隔巴芬湾与格陵兰岛相望。海岸线约长24万多公里。东部为丘陵地带,南部与美国接壤的大湖和圣劳伦斯地区,地势平坦,多盆地。西部为科迪勒拉山区,是加拿大最高的地区,许多山峰在海拔4000米以上。北部为北极群岛,多系丘陵低山。中部为平原区。最高山洛根峰,位于西部的洛基山脉,海拔为5951米。加拿大是世界上湖泊最多的国家之一。因受西风影响,加大部分地区属大陆性温带针叶林气候。东部气温稍低,南部气候适中,西部气候温和湿润,北部为寒带苔原气候。北极群岛,终年严寒。中西部最高气温达40℃以上,北部最低气温低至-60℃。
加拿大境内多枫树,每到秋天,满山遍野的枫叶或呈橘黄,或显嫣红,宛如一堆堆燃烧的篝火,因此加拿大有“枫叶之国”的美誉。加拿大国旗上的枫叶代表了加拿大人对枫叶的钟爱。
【人口】3411万。城市人口占总人口的69.1%。而在多伦多、蒙特利尔和温哥华这三个加拿大最大的城市居住的人口占总人口的35%。加拿大人口主要为英、法等欧洲后裔,土着居民(印第安人、米提人和因纽特人)约占3%,其余为亚洲、拉美、非洲裔等。来自印度、巴基斯坦和斯里兰卡的南亚移民人口达到130万,超过华裔成为加拿大最大的少数族裔。华裔人口中25%的人是在加拿大本土出生的,其余大部分来自中国大陆、香港和台湾。现有华人约145万人。英语和法语同为官方语言。居民中信奉天主教的占45%,信基督教新教的占36%。
【首都】渥太华(Ottawa),地处安大略省。首都地区(包括安大略省的渥太华市、魁北克省的赫尔市和其周围城镇)人口112.89万(2002年),面积4662平方公里。
【行政区划】全国分10个省和3个地区。10个省是:艾伯塔省、不列颠哥伦比亚省、马尼托巴省、新不伦瑞克省、纽芬兰-拉布拉多省、新斯科舍省、安大略省、爱德华王子岛省、魁北克省、萨斯喀彻温省。三个地区是:西北地区、育空地区和努纳武特地区。各省设有省政府和选举产生的省议会,地区也设立相应职位和机构。努纳武特地区是1999年4月1日正式设立的,由因纽特人自己管理。
【简史】加拿大原为印第安人和因纽特人居住地,16世纪沦为法、英殖民地。1867年,英将加拿大省、新布伦瑞克省和诺瓦斯科舍省合并为联邦,成为英国最早的自治领。此后,其他省也陆续加入联邦。1926年,英国承认加的“平等地位”,加始获外交独立权。1931年,加成为英联邦成员国,其议会也获得了同英议会平等的立法权,但仍无修宪权。1982年,英国女王签署《加拿大宪法法案》,加议会获得立宪、修宪的全部权力。
加拿大自1867年建立联邦以来,基本上由自由党和进步保守党轮流执政。
【宪法】加拿大至今没有一部完整的宪法,主要由在各个不同历史时期通过的宪法法案所构成,其中包括1867年在英国议会通过的《不列颠北美法案》、1867年-1975年通过的宪法修正案,以及1982年在加拿大议会通过的《1982年宪法法案》。根据宪法,加拿大实行联邦议会制,国家元首为英国女王,由总督代表女王执掌国家的行政权。总督由总理提命,女王任命,任期5年。英、法语均为官方语言。宪法宗旨:和平、秩序和良政。
【议会】联邦议会是国家最高权力和立法机构,由参议院和众议院组成,参众两院通过的法案由总督签署后成为法律。总督有权召集和解散议会。参议院共105席,名额按各省人口比例和历史惯例分配。参议员由联邦总理提名,总督任命。1965年6月2日前任命的为终身制,此后任命的到75退休。众议院共308席,众议员由按各省人口比例划分的联邦选区直接选举产生,任期4年。
【政府】政府为内阁制,是执行机构。由众议院中占多数席位的政党组阁,其领袖任总理,领导内阁。
【司法机构】加拿大设联邦、省和地方(一般指市)三级法院。联邦法院一般受理财政、海事和有关经济方面的案件。最高法院由1名大法官和8名陪审法官组成,主要仲裁联邦和各省上诉的重大政治、法律、有关宪法问题以及重大民事和刑事案件。最高法院的裁决为终审裁决。最高法院的法官均由总理提名,总督任命,75岁退休。各省设有省高等法院和省法院,主要审理刑事案件及其它与该省有关的重要案件,但也有一些省级法院审理民事案件。地方法院一般审理民事案件。
【政党】
(1)加拿大保守党(ConservativePartyofCanada):原称自由保守党,1942年改称进步保守党。2003年12月8日,进步保守党同加拿大联盟合并,改名保守党。
(2)自由党(LiberalParty):于1873年成立。被称为“加拿大的天然执政党”,是交替执政的两个政党之一。
(3)魁北克集团(BlockQuebecois):1990年成立。该集团代表魁北克人的利益,主张魁北克独立。
(4)新民主党(NewDemocraticParty):由“平民合作联盟”与“加拿大劳工大会”于1961年联合而成,从未执政,但长期跻身议会反对党阵营。
(5)魁北克集团:于1991年成立,支持以法国人后裔为主的魁北克省脱离加拿大联邦独立。该党主要在魁北克省内活动。
(6)加拿大绿党:于1983年创立,从未进入议会。
其他政党还有:社会信用党、加拿大党、加拿大共产党等。
【魁北克问题】加拿大是多民族国家,主要居民是英裔和法裔加拿大人,后者主要聚集在魁北克省。该省面积154.2万平方公里,人口767.61万(2007年1月),其中讲法语的居民占82%。上世纪80年代,魁省执政的魁北克人党提出魁北克政治上实现独立、经济上与加拿大其它地区保持联系,即“主权─联系”的主张。1980年,魁省就独立问题在全省举行首次公民投票,结果要求独立的主张遭否决。1993年10月,主张魁北克独立的魁北克集团成为联邦议会仅次于执政党的第二大政党。1994年9月,魁北克人党在再次赢得省选后即提出了《魁北克主权法》决议草案。1995年10月魁省就魁独问题再次举行公决,结果统一派以微弱多数险胜,加面临的分裂危机暂告平息。1998年8月,加最高法院作出裁决,宣布魁省无权单方面宣布独立。2000年,加议会通过关于魁独公决规则的法案,从法律上为魁独设置了障碍。2003年4月,魁北克省省议会选举中,自由党击败魁人党执政。近年来,由于加联邦政府在社会福利政策等方面向魁省倾斜,并通过立法等手段对独立公决加以限制,且魁省经济发展势头良好,人心思定,“魁独”运动渐入低潮。
外 交
加拿大把维护世界和平与国家安全、促进经济发展、在全球范围内推动民主和尊重人权、宣传加文化价值观置于其对外政策的首位。美国是加拿大的主要盟国,两国关系密切,加历届政府都把对美关系摆在对外政策的优先地位。
2005年4月19日加政府发表了题为《在世界上扮演令人骄傲和有影响力角色》的“对外政策声明”,系统阐述其对外政策。声明的主要内容有:承诺加大外交投入,整合各种资源,确立跨部门总体外交概念;到2010年将官方发展援助总额增至50亿加元,比2001年翻一番,将受援国数量大幅缩减至25个最不发达国家,提高援外款使用效率和影响。在对美关系上,强调进一步加强加美伙伴关系,在经济安全领域密切与美合作。声明认为,中、印、巴西等发展中大国崛起对世界经济产生了重要影响。加将致力于与其建立双向、长期和规范化的合作机制,希望借助中、印实现加经贸关系多元化。中国将成为21世纪最重要的经济大国。加将在现有基础上,不断发掘新的合作渠道,包括积极探索商签自由贸易协定等方式,进一步发展与中国的政治、经济关系。
2006年4月,加拿大保守党新政府公布了题为《重新开始》(TurningAnewLeaf)的首份施政报告,指出加外交的总体目标是进一步提升加的国际地位。进一步加强与美国的关系是加对外关系的首要任务。同时,加将以建设性方式继续密切多边合作,并加强国防建设,包括继续支持加军在阿富汗的军事行动,更有效的利用外援,同时致力于在世界上进一步弘扬自由、民主和人权等加核心价值观。2007年10月,保守党政府发表上台后第二份施政报告,将扞卫北极主权和提高加国际影响力列为未来施政重点,再次强调阿富汗是加发挥国际作用的重要舞台,重申加将在现有基础上继续履行其国际义务。同时在对外关系中继续强调民主、自由、人权、良政等观念。
【与中国关系】近年来,中加保持高层交往,两国关系呈现良好发展势头,战略伙伴关系发展势头强劲。双边贸易和投资持续增长,文化、教育、科技等领域交流日益密切,在国际和地区组织中开展了富有成效的协调与配合。
加拿大1970年10月与中国建交。加中两国人民的友谊源远流长。据历史记载,加拿大和中国的贸易往来始于1780年,到了18世纪末,广州的丝绸、杭州的茶叶和景德镇的瓷器就远销加拿大,不列颠哥伦比亚的皮毛和木材也运销中国。中国民主革命的先驱孙中山先生曾3次到过加拿大的温哥华。加拿大援助中国抗日的伟大国际主义战士白求恩大夫率领医疗队于1938年来到中国的抗日斗争前线,为中国人民的解放事业贡献了自己宝贵的生命。
1997年中加建立了面向21世纪的全面合作伙伴关系。2003年10月,加拿大总理克雷蒂安应邀对中国进行正式访问。2003年12月,温家宝总理对加拿大进行正式访问。2005年1月,加拿大总理马丁对中国进行正式访问,两国发表联合声明。2005年9月,中国国家主席胡锦涛对加拿大进行国事访问,这是中国国家元首8年来首次访问加拿大。2009年12月,哈珀总理对中国进行正式访问,双方发表了对两国关系发展具有重要指导意义的联合声明。2010年6月,胡锦涛主席对加拿大进行国事访问。2012年2月,哈珀总理对中国进行正式访问。
中国是加第二大贸易伙伴,加拿大是中国第13大贸易伙伴。2011年,中加贸易额达474.5亿美元,比前一年增长27.8%。2012年前8个月,中加贸易额为334亿美元,同比增长8.8%。中国是加拿大前十大出口市场中唯一一个连续三年保持增长的市场。
自2010年6月中加签定旅游目的地协议以来,中国赴加拿大游客增长迅猛。2012年1月至5月,加拿大累计接待中国游客11.52万人次,比2011年同期增长22.9%,中国超过澳大利亚成为继美、英、法、德之后加拿大第五大旅游客源国。
【同美国的关系】美是加邻国和最重要的盟国,两国在政治、经贸、军事等领域保持着密切关系。加历届政府均视对美关系为外交政策基石。1997年自由党政府执政以来,在同美保持密切关系的同时,强调维护加外交政策的独立性和自身利益。“9·11”事件后,加坚定支持美建立反恐联盟,参加了美对阿富汗的军事打击。在伊拉克问题上,加重视联合国作用,强调解除伊武装应在联合国框架内解决,拒绝参与对伊战争。在《京都议定书》等问题上,加反对美单边主义作法。
美是加最大投资国,加美互为最大贸易伙伴。加在经济上对美依赖严重。加的能源、汽车、制造业等许多重要经济部门均为美资所控制。加美贸易纠纷主要集中在钢铁、农产品等方面。
【同亚洲主要国家关系】加认为亚洲将成为未来的世界经济中心,加须抓住机遇,大力发展与亚洲的经济和战略关系。前总理克雷蒂安曾率“加拿大国家队”多次出访亚太国家,与中国、东盟等国关系发展迅速。加是亚太经合组织(APEC)成员、东盟地区论坛(ARF)成员和东盟对话国,亚太地区已成为加重要的贸易伙伴,也是加资金、技术和移民的来源地之一。日本、韩国、新加坡是加传统贸易伙伴,印度、中国等也是加重视的新兴市场。加政府制订“太平洋门户战略”,重点用于基础设施建设,旨在将不列颠哥伦比亚省打造成连接北美和亚洲的航运枢纽,同时保护港口、货物贸易和人员的安全。加政府将支持阿富汗和平重建作为重要国际义务,承诺2011年无条件从阿全面撤军。
【同西欧国家关系】加是北约、英联邦、八国集团和法语国家首脑会议的成员国,重视发展同西欧国家的关系,认为加自身的繁荣和安全与西欧国家紧密相关。加与西欧国家在政治、经济、军事和文化等领域保持着传统的密切关系。在重大国际问题上,加经常与西欧各国协调立场。加与欧盟在外交和安全政策方面立场相近,建立了一年两次的“加拿大─欧盟首脑会议”机制,关系密切。1996年12月,加与欧盟签署了加强双边关系的政治宣言和行动计划。2004年3月,加与欧盟举行半年度首脑会议,发表了“加拿大─欧盟伙伴计划”及“贸易和投资促进框架协议”,决定进一步加强双方在经济、外交和安全方面的合作,并在联合国等多边机构互相支持和配合。
【同独联体国家关系】苏联解体后,加迅速承认独联体各国,并积极发展同它们的双边关系。加向独联体和东欧国家均提供援助,并给予俄罗斯、乌克兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、亚美尼亚等国关税优惠待遇。对独联体国家的援助主要用于推动结构性改革和民主进程,以帮助其顺利完成向市场经济的转轨。对东欧国家援助主要集中在政治、司法改革以及技术和管理援助等领域。
【同拉丁美洲和加勒比国家的关系】拉美和加勒比国家是加重要贸易伙伴和投资目的地。加是美洲国家组织成员国,与拉美国家建立了“加拿大─拉美国家论坛”,与加勒比国家建立了不定期首脑会晤制度,与智利、哥斯达黎加等国签署了自由贸易协议,与墨西哥同为北美自由贸易区(NAFTA)成员。加积极主张将北美自由贸易区扩大至南美,成立美洲自由贸易区(FTAA)。在2005年4月发布的“对外政策声明”中强调了巴西作为“新兴市场国家”的重要地位。加关注海地局势,在海地派有维和部队。加对古巴奉行接触政策,近年来,加对古投资增长较快,现有数十家公司在古经营采矿等企业。
【同非洲国家关系】加与除利比亚外的所有非洲国家都建立了正式外交关系。近年来,加对发展与非洲国家关系重视程度提高,曾在2002年主持八国集团(G8)峰会期间将非洲问题设定为主要议题,推动通过了支持“非洲发展新伙伴计划”(NEPAD)的“非洲行动计划”(AAP),并承诺在2002至2007年出资60亿加元支持该计划。加关注并参与联合国及非洲地区组织主导的非洲地区冲突及内战的调停与斡旋。据加外交与国际贸易部及统计局数据,加主要出口谷物、机械、通讯设备等,进口金属矿物、稀有石料与金属、石油及水果等。南非、尼日利亚和赤道几内亚等是加在非主要贸易伙伴。