国名巴拿马共和国(TheRepublicofPanama,laRepúblicadePanamá)。
面积7.55万平方公里。
人口340.6万(2010年)。印欧混血种人占75%,印第安人12.6%,黑人9.2%,另有少量白人和亚洲人。西班牙语为官方语言。85%的居民信奉天主教,4.7%信奉基督教新教,4.5%信奉伊斯兰教。
首都巴拿马城(CiudaddePanamá),人口171万(2010年)。雨季(5~12月)气温为23~32℃,旱季(1~4月)气温为21~31℃。
国家元首总统里卡多·马丁内利(RicardoMartinelli),2009年7月1日就任,任期5年。
重要节日独立日:11月3日。
简 况
位于中美洲地峡。东连哥伦比亚,南濒太平洋,西接哥斯达黎加,北临加勒比海。连接中美洲和南美洲,巴拿马运河从北至南沟通大西洋和太平洋。海岸线全长2988公里。地近赤道,属热带海洋性气候,年平均气温23~27℃。全年分旱、雨两季,年均降水量1500~2500毫米。
1501年沦为西班牙殖民地。1821年成为大哥伦比亚共和国的一部分。1903年11月3日在美国支持下,脱离哥伦比亚独立。同年美巴签订《运河条约》,美取得修建和经营运河的永久垄断权和运河区的永久占领和使用权。美国从1904年起恢复开凿运河,1914年完工。1977年9月巴美签署《新运河条约》(又称“托里霍斯-卡特条约”),1979年10月1日新条约生效,有效期到1999年12月31日。新条约规定,巴拿马运河由两国官员组成的运河管理委员会管理,新条约期满后,由巴拿马承担运河的管理和防务。1989年12月,美军入侵巴拿马,逮捕原国防军司令诺列加。1999年12月31日,巴拿马完全收回对运河的主权。
政 治
2009年5月3日巴举行大选,由民主变革党等巴主要反对党组成的“变革联盟”候选人里卡多·马丁内利以60%得票率当选总统,并于7月1日就职。
【宪法】现行宪法于1972年10月11日生效,历经1978年、1983年、1994年和2004年四次修改。规定国家三权分治,总统为国家元首,通过直接选举产生,任期5年,不得连任,但可隔届竞选。1994年10月4日,巴议会通过宪法修正案,取消军队,建立警察部队。2004年10月,再次修宪将国民议会更名为“国民大会”,并取消一个副总统职位。
【议会】国民大会为一院制,行使立法权。由70名议员组成,通过直选产生,任期5年。本届议会于2009年7月1日组成,各党派所占席位如下:民主变革党(执政联盟成员)36席,民主革命党17席,巴拿马主义党12席,民族主义共和自由运动党(执政联盟成员)4席,人民党1席。国会主席塞尔西奥·加尔韦斯(SergioGálvez)2012年7月1日当选,任期1年。
【政府】本届政府于2009年7月1日组成,主要成员有:副总统胡安·卡洛斯·巴雷拉(JuanCarlosVarela),总统府部长吉米·帕帕迪米特里乌(JimmyPapadimitriu),外交部长费尔南多·努涅斯·法夫雷(FernandoNú?ezFábrega),国家内政部长豪尔赫·里卡多·法夫雷(JorgeRicardoFábrega),公共安全部长何塞·劳尔·穆利诺(JoséRaúlMulino),经济财政部长弗兰克·乔治·德利马(FrankGeorgedeLima),工商部长里卡多·基哈诺(RicardoQuijano),农牧业发展部长奥斯卡·阿曼多·奥索里奥·卡萨尔(OscarArmandoOsorioCasal),卫生部长哈维尔·迪亚斯(JavierDíaz),住房部长亚斯米纳·皮门特尔(女,YasminaPimentel),劳工部长阿尔马·洛雷纳·科尔特斯(女,AlmaLorenaCortés),社会发展部长吉列尔莫·费鲁菲诺(GuillermoFerrufino),教育部长露西·莫利纳尔(女,LucyMolinar),公共工程部长海梅·福特(JaimeFord),中小企业部长希塞列·布里略(女,GiselleBurillo),运河部长罗伯特·罗伊(RobertoRoy),旅游部长萨洛蒙·萨马(SalomónShamah)。
【行政区划】全国划为9个省和5个原着居民区,省下设县(市),县(市)下设区。
【司法机构】司法权由高等法院和国家总检察院行使。高等法院设9名法官,由政府任命,国会批准,任期10年。高等法院院长亚历杭德罗·蒙卡达·卢纳(AlejandroMoncadaLuna)。国家总检察长安娜·贝尔丰(女,AnaBelfon)。
【政党】执政联盟包括:
(1)民主变革党(PartidoCambioDemocrático):第一大党。1998年5月成立,2011年3月原爱国联盟党并入该党。现有党员47.3万人。主席为现总统里卡多·马丁内利(RicardoMartinelli),总书记罗慕洛·罗斯(RómuloRoux)。
(2)民族主义共和自由运动(MovimientoLiberalRepublicanoNacional):1982年8月成立,现有党员11.2万人。该党强调实行代议制民主的廉洁政治,对外主张与美国、西欧、拉美国家平等合作。主席塞尔希奥·冈萨雷斯·鲁伊斯(SergioGonzálezRuiz)。
反对党主要包括:
(1)民主革命党(PartidoRevolucionarioDemocrático):全国第二大党和最大反对党。1978年由托里霍斯将军倡议筹建,1979年3月11日正式成立。现有党员47.2万人。主席贝尼西奥·埃纳西奥·鲁宾逊(BenicioEnacioRobinson)。总书记胡安·卡洛斯·纳瓦罗(JuanCarlosNavarro)。
(2)巴拿马主义党(PartidoPaname?ista):巴第三大党。原称阿努尔福党(PartidoArnulfista)。1988年8月从真正巴拿马主义党中分裂出来,1991年10月正式成立。2005年1月改为现名。现有党员25.7万人。2009年1月加入马丁内利领导的“变革联盟”参加大选。2011年8月,与民主变革党同盟关系破裂。主席胡安·卡洛斯·巴雷拉(JuanCarlosVarela),总书记阿尔西维亚德斯·巴斯克斯·贝拉斯克斯(AlcibíadesVásquezVelásquez)。
(3)人民党(PartidoPopular):2001年7月由基督教民主党更名为人民党。现有党员2.5万人,成员多为大学生、知识分子和专业人员。主席米尔顿·戈埃-恩里克斯(MiltonCohen-Henríquez),总书记何塞·拉莫斯·雷耶斯(JoséRamosReyes)。
【重要人物】里卡多·马丁内利:总统。1952年3月11日生于巴拿马城。美国阿肯色州企业管理市场营销专业毕业,后获哥斯达黎加中美洲工商管理研究所工商管理金融专业硕士学位。系巴知名企业家,拥有大型连锁超市“超级99”和里卡马尔进口公司,参与投资环球银行、国家电视台、维多利亚糖业公司等多家重要企业。马曾出任巴社会保险局局长、运河部部长兼运河管理局局长等公职。1998年创建民主变革党。2004年作为该党候选人参加大选失利。2009年5月作为反对党“变革联盟”候选人参加大选获胜,7月1日就职。已婚,夫人玛尔塔·利纳雷斯(MartaLinares),有二子一女。
经 济
巴拿马运河航运、地区金融中心、科隆免税贸易区和旅游业是巴经济的四大支柱。服务业收入在国民经济中占有重要地位。
2012年巴主要经济数据:
国内生产总值:362.53亿美元
国内生产总值增长率:10.7%
货币名称:巴波亚(Balboa),仅发行作为辅币,在巴流通美元。
汇率:与美元等值
通货膨胀率:4.6%
失业率:4%
【对外贸易】商品贸易历年有巨额逆差。2012年出口额8.22亿美元,进口额136.33亿美元,同比分别增长4.7%和11.4%。主要出口产品为金枪鱼、虾、鱼粉、咖啡、香蕉等,主要出口对象为美国、瑞典、西班牙、哥斯达黎加等。主要进口石油产品、制成品、药品和食品等,进口主要来自美国、科隆自由区、日本、哥斯达黎加等地。
对外关系奉行中立、不结盟的外交政策。现阶段对外政策的基本目标是:维护国家的主权与独立,维护民主;保持运河的中立性;开展有利于国家发展的国际合作,重视与美国、欧盟、日本、俄罗斯、印度等大国发展关系;广泛吸引外资,通过商签自由贸易协定扩大出口。在国际事务中,巴主张和平共处,尊重人权和可持续发展,通过多边主义化解国际冲突,主张依靠联合国的作用化解地区冲突。
巴是联合国、世贸组织、国际货币基金组织、世界银行集团、世界卫生组织、77国集团、不结盟运动、拉美和加勒比国家共同体、美洲国家组织、拉美经济体系、中美洲一体化组织等重要国际和地区组织的成员国,中美洲共同市场的准成员国,也是拉美“太平洋联盟”的候选成员国和跨太平洋战略伙伴关系协定(TPP)的观察员。