四、外国公司在伊朗承包工程规定
【许可制度】
与建设和设备有关的咨询服务、工程服务和合同必须指派伊朗公司和机构执行。如果不可能指派，则可以通过伊朗公司和国外公司组成的合作（合资）联营体执行。联营体必须由一个执行机构提出并得到经济委员会的批准。按金额计算，伊方必须至少占51%的比例。如有特殊情况，必须得到计划和预算组织的核准。合同的执行方（伊朗公司或合作联营体）可以将合同规定的工作分包给其它单位，但不能全部分包。
【招标方式】
伊朗规定：所有招标项目只能由伊朗公司参加，只有在伊朗公司无法实施项目时，才允许国际招标。国际招标必须符合以下条件：
（一）发包前，业主需向伊朗工矿部递交一份进行国际招标的报告，招标以当地和外国公司合作的形式进行。此报告需得到最高经济委员会的批准。
（二）在招标文件和广告上必须声明：（1）竞标方只能以一种合法的或普通的合资形式参加投标；（2）伊方占的工作比例不能少于51%；（3）在普通合资情况下，双方合资（合作）协议在投标时必须与标书一起提交。
外国公司在伊朗参加国际投标的两种方式：（1）以合法的合资方式成立非生产性合资公司，即与伊朗公司签订合资协议，注册合资公司，以合资公司名义直接参加投标。合资公司拿到项目并开始实施后才交纳税收，如无项目无需交税。（2）在当地寻找合作伙伴，签订合作协议，成立生产性合资公司并得到有关部门的批准，投标时标书和合作协议一起提交招标委员会。以上两种方式，伊方的工作比例不能少于51%。
伊朗一般不接受外方承包劳务，所有工程的土建部分必须由当地劳务承担，伊朗工人完成不了的情况除外。
项目启动后，外籍工作人员，包括项目管理人员、工程技术人员、技术工人在伊朗工作期间，由业主在劳动部门办理劳动准证，有效期根据工程情况为3个月至1年不等，期满后视工程进度情况可以延续。伊朗劳动部和财政部税务部门按外籍工作人员核定的工资标准（月基）收取工作证许可手续费和个人所得税，离境前完税后方发给离境签证。
五、中国企业在伊朗投资合作应注意的问题
【投资方面】
（一）客观评估投资环境：伊朗项目前期准备工作时间较长，有时需要数年，项目人员进入和工作准证的签发条件比较苛刻，承包商需随时应付伊方出台的各种税费，甚至是一些不合理的费用。项目结束后，滞保费和履约保函的撤消很难，往往一拖就是几年。政府部门之间缺乏协调，效率不高。
（二）适应法律环境的特殊性：宗教色彩较浓，对法律的解释因人而异，法规也经常变化，应密切关注法律的变动情况，聘请资深律师、会计师为法律顾问和财务顾问。
（三）做好企业注册准备：公司注册文件繁多，程序复杂，审批时间较长。国内准备的注册所需文件必须经公证、中国外交部和伊朗驻华使馆认证，翻译成波斯语后交注册公司。
（四）调整对优惠政策的期望值：伊朗虽设立了各类自由工业贸易区、经济特区等，并制定了不少优惠政策以吸引外国投资，但配套政策不完善，往往掣肘投资项目的进展，延误工期，增加成本。应详细了解优惠政策的相关条件，适当调整对优惠政策的期望值，对项目出现的不可预见费用要有充分的估计和心理准备。
（五）充分核算赋税成本：企业除交纳5%的公司税和0.2%培训费外，合同金额的10%属可纳税范围，税率12%至54%，累进制，税收较高。
【承包工程】
伊方往往为承担更多工程份额忽视自身的能力，希望通过中方监理、技术指导解决，并把工程质量、进度等责任推给中方。中方应注意双方的实际情况，尽可能避免不应承担的责任。
伊朗国情特殊，工程项目用转口设备往往受影响较大，应与业主沟通，提前采取相应的替代方案。
必须敦促伊方提前做好各项开工许可，尤其是中方人员赴伊的相关许可。
【劳务合作】
准备好赴伊人员的学历公证，必要时准备身体健康证明，敦促伊方雇主办理工作准证和居住证。
明确伊方征收的人员税费承担方。鉴于伊方相关法规随意性较大，一般要求伊方雇主承担，中方仅在必要时提供相关资料，避免双重征收或超额征收。
要有人员安全撤出应急预案，应对突发事件。
【投资合作风险防范】
在伊朗开展投资合作过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。其中包括对项目或客户及相关方的资信调查和评估，对投资或承包工程的政治、商业风险的分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。建议中国公司利用保险、担保、银行等金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务如信用保险、财产保险、人身安全保险、各类担保来保障自身利益。
建议中国公司使用中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品，也可使用中国进出口银行提供的商业担保服务。
如果在没有有效风险规避情况下出现风险损失，也要根据情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。
【其它】
在公共场所女士必须戴头巾，外衣要较长。
男士不要随意与伊朗女性交往、交谈，避免不必要的纠纷。
外出时要有较高的自保防范意识，警惕假警察诈骗。
